谨防中小银行“悉数了之”

缺少：政治经济参考报

近日，中原汇丰银行吸收合并太原汇丰银行、东麓汇丰银行、安阳中旅汇丰银行获批，不能不中小汇丰银行兼并分拆步伐有利于增加。在依法审计的前提下，中小汇丰银行有利于增加兼并分拆有利于消弭股票市场危险性，逐步形成数目效应将，增加专营稳定性。但兼并分拆是意图不是目的，应将采取非常多适当预防措施，所谓推广中小汇丰银行保健高效率转型。

不能不中小汇丰银行上一轮兼并分拆的主要目的是“做大做强”，其成果之一是筹组江苏汇丰银行等省级城贸易公司和一批市级农贸易公司，其中外汇丰银行目前已带入不能不系统极其必要性汇丰银行。

相比之下，这一轮中小汇丰银行兼并分拆主要目的是“抱团取暖”。在政治经济西行和疫情双重压力下，不能不中小汇丰银行生存与转型面临挑战，外数目较小的汇丰银行如城贸易公司、农贸易公司、农信社、村镇汇丰银行等专营非常困难，兼并分拆带入现实选择。在股票市场管理部门反对下，中小汇丰银行通过兼并分拆推进政治制度必要推行和大幅增加危险性抵御技能，将带入不能不汇丰证券市场理所当然。

在兼并分拆的方式上，将会可顺利完成非常多探索。如将数目较小的县级农贸易公司、农信社，顺利完成区域性县市合并分拆；将倒闭的村镇汇丰银行，作为一个分支行政部门并入主发起行。在实操阶段，中小汇丰银行兼并分拆只能加进政治经济政治制度必要，并在股权结构、行政部门分拆、高管配备等层面适当商量。

非常为极其重要的是，要认识到，兼并分拆不是“一招鲜”，遏止消弭股票市场危险性、有利于增加转型中小汇丰银行，还需付出代价非常多努力。在不能不股票市场政治政治制度中，中小汇丰银行作用不可或缺，反对中小汇丰银行稳健转型要有新思维、系统性、新举措。

第一，重视中小汇丰银行作用，对中小汇丰银行顺利完成准确导向。中小汇丰银行不只是不能不汇丰证券市场的可用，而是多层次、广覆盖汇丰银行行政部门政治政治制度的极其重要外。中小汇丰银行与小微大企业、个体工商户有着天然的安全性，转型中小汇丰银行行政部门、增高股票市场供给大体，有利于这样一来不能不大型股票市场行政部门很难碍于的市场，从而优化和完善股票市场行政部门政治政治制度，改善股票市场服务不充分、不均衡等状况。

第二，实施差异化税务，适当放宽中小汇丰银行市场准入。近年来，全球主要世界汇丰银行在扩大对系统极其必要性股票市场行政部门税务的同时，逐步放宽了对中小股票市场行政部门的税务允许。不能不也应将有利于实施差异化税务，反对中小汇丰银行发挥政治经济政治制度必要占优，稳步推进产品和服务创新。此外，必先税收、国库等层面有所增加反对，如降低农贸易公司、民营汇丰银行所得税率及营业税率。

第三，反对中小汇丰银行拓宽贷款缺少，增加大企业充足率。大企业可用是大幅增加危险性抵御技能的极其重要意图，应将反对中小汇丰银行有利于增加建立大企业可用长效必要。如适当调整持股资质允许，简化批准流程，反对中小汇丰银行首创资质持股顺利完成注资扩股；放宽条件，反对中小汇丰银行发行股票市场资产、永续债、可转债、二级大企业债等；有所增加力度反对非常多优质中小汇丰银行优先港交所；修订关的办法，为中小汇丰银行发行股票市场债等获得成本低贷款提供交通设施。

第四，有利于夯实中小汇丰银行转型系统化。试行《股票市场科技转型规划（2022-2025）》《关于汇丰证券市场保险业借助于转型的导师意见》，反对中小汇丰银行在省会城市等设立研发中心，加进专才，用好股票市场科技，养成一批“专精特新”中小汇丰银行，着力改变中小汇丰银行多而要强的现状。同时拓宽思路，反对中小汇丰银行提出申请业务资质和牌照。如采取多家中小汇丰银行共同发起、加进外部合作行政部门联合发起等方式则，反对中小汇丰银行申设会计子公司。

（作者系招联股票市场首席研究员）

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