婴幼儿托育：家庭需求与机构物资供应

意总体上述情况的描述，以此来明了严重影响其均受孕的因素。其当中，设为“亲友能去找留给，可以(再继续)均受孕一个女儿”②一题来明了亲友去找只见女儿对育龄妇女均受孕权衡的严重影响。实地调查结果推测，有22.8%的育龄妇女同意该题描述，即如果亲友能去找留给女儿，她们可以(再继续)均受孕一个女儿。有偶育龄妇女当中，如果将来(再继续) 生个女儿，确信至少有一方老人能去找留给的分之一30.5%，其当中确信老母能去找留给的分之一25.6%，继父能去找留给的分之一18.8%，确信老母和继父都可以去找留给的有13.9%。

“身体情况不准许”是老人不必去找留给女儿的最主要状况，其他状况都有老人想享均受晚年生活、老人与实地调查都可离得过于远和照顾其他(除此以外)孙未婚等(见表2)。

二、理论上今后继父儿童帕育生产力

既往实地调查找到，女儿年龄组过于小、没法有更好的部门、价格过于低等是继父没法有将女儿去取帕育部门的主要状况。2019 年监测实地调查对基本3 岁所列儿童的继父来进行了详细的明了，可以很好地聚焦继父必需帕育部门时最注目的因素。

1.帕育生产力与去取帕状况

从实地调查资料来看，3 岁所列儿童当中有530 名已经入帕(分之一3 岁所列儿童总试样的5.5%)，在未曾入帕的9162 名3 岁所列儿童当中，继父想将他们在3 岁之在此之前去取到帕育部门的有2139 名(分之一3 岁所列儿童总试样的22.1%)，这两者合并分之一3 岁所列儿童总试样的27.6%，这部分资料即为对帕育增值有刚性生产力的资料。分结合部看，岗村落邻仅仅有地区和农岗村邻仅仅有地区帕育增值生产力都为31.7%和22.0%，直辖北郊和副部级郊区为37.1%。

而在此之在此之前3 岁所列儿童的入帕所部仅仅为5.5%，分之一总生产力的19.9%，即仅仅有1/5 的帕育增值生产力被满足。分结合部看，岗村落和农岗村邻仅仅有地区3 岁所列儿童的入帕所部都为6.7%和3.8%，其当中直辖北郊和副部级郊区为6.9%。分年龄组看，0～1 岁的儿童几乎没法有入帕的，1～ 2 岁儿童入帕所部为1.1%，2～3岁的为14.1%。此除此以外，还有一些潜在生产力被依赖性，因无人去找留给儿童而必需不(再继续)均受孕女儿属于被依赖性的均受孕愿意，也是潜在的帕育增值生产力。

2019 年监测实地调查告知了继父想把女儿去取到帕育部门的状况，连在在倒数第的是想女儿得到从业者的保健、让女儿有玩伴、自己没法间隔时间留给，都为54.9%、49.9%和31.8%。结合部之间、区除此以外之间没法有明显差异，连在名在此之前三的状况与总试样恰当(见表3)。

2.帕育部门必需

大部分对学生确信等儿童的发展到2 岁以上再继续将其去取帕育部门比较更好。有3 岁所列且未曾入帕未婚的育龄妇女确信女儿2 岁以上去取帕育部门更好的分之一97.6%，确信1～2 岁更好的分之一2.0%，确信1岁所列更好的仅仅分之一0.4%。

“安全及都、便捷、从业者”是对学生必需帕育部门时最爱护的世界观。有帕育增值生产力的实地调查都可在必需帕育部门时首先爱护的是离家西南方，其次是安全及都情况下，连在在第三位的是师资能力也(见表4)。

注：2019 年监测实地调查当中告知实地调查都可必需帕育部门最爱护的因素时，选用连在序的范例来进行告知，最多选3 项，按照爱护低度来进行连在序

从帕育部门右边看，有帕育增值生产力的实地调查都可想帕育部门在住在地附仅仅有的分之一86.2%，想在自己或丈夫实习地点附仅仅有的分别分之一6.2%和0.8%，此除此以外还有6.8%的实地调查都可确信帕育部门的右边在哪里并无严重影响。

从帕育部门类型看，76.1%的实地调查都可想将女儿去取到全都日帕部门当中，19.5%的实地调查都可想将女儿去取到半日帕部门，必需临时帕育、计时帕育和养大帕育的实地调查都可分之一比较低，都为1.9%、1.7%和0.7%。

从帕育服务费看，能给与的帕育价格在每月初500 元及之内和501～1000 之间的实地调查都可分之一比都为35.8%和34.8%，1001～2000 元之间的分之一19.7%，2000 元以上的分之一9.8%。可见大部分人能给与的月初均帕育服务费在1000 元之内(见表5)。

注：(1) 根据郊区规模及发展低度将郊区分成三类，第一类郊区包括北京、佛山、上海、深圳、天津，以及重庆北郊的北郊辖区;第二类郊区包括除佛山和深圳之除此以外的副部级北郊，包括沈阳、成都、沈阳市、吉林、济南、武昌、苏州、青岛、上海、西安、长春;第三类郊区包括除第一类和第二类郊区之除此以外实地调查到的其他郊区;(2) 将继父年求入在3 万所列的划分成低求入继父，3～5 万的为当中低求入继父，5～8 万的为当中等求入继父，8～12 万为当中低求入继父，12 万以上为低求入继父

三、今后儿童保健部门可用情况

今后3 岁所列儿童帕育增值发展刚刚起步，伸展面不全都，公立帕育部门少之又少。帕育增值的社会上可用在此之在此之前还把握主导作用较大缺口，无论是帕育场所还是增值所列内容，均亟需建设与可用。

1.帕育增值可用部门欠缺

在此之在此之前，能给与3 岁所列儿童的帕育部门更加少。根据2019 年监测实地调查结果，在所实地调查的300个监测县境(北郊、区)当中，仅仅有四成的县境(北郊、区)辖区内的所学校没法有设为帕班或“小小班”，1500 个岗村(居)村村当中，只有20.1%设为帕育部门或在所学校当中设为帕班，38.5%的岗村(居)村村甚至没法有所学校。

民办帕育部门承担了多达八成的帕育增值可用应负。从个人与继父实地调查资料来看，在此之在此之前在帕育部门的3 岁所列儿童当中，有83.3%是在民办帕育部门，在公立帕育部门的仅仅有7.6%，由继父帕管的分之一3.9%，在集体、企事业单位的帕育部门的分别分之一2.9%和0.3%，在其他并不一定帕育部门的分之一1.9%。

2.部门可用与帕育生产力不反之亦然的状况子系统性

有3 岁所列儿童的育龄妇女当中，在此之在此之前在抚育总体最想给予的社会上大力支持就是帕育增值，必需最想给予的抚育大力支持或低收入是“有便捷的帕儿所/ 帕育增值”的育龄妇女分之一有3 岁所列儿童育龄妇女试样的33.1%(见图2)。

在此之前文子系统性已经指出，继父想在儿童3 岁在此之前将其去取帕育部门却没法去取的分之一22.1%。从“想去取却没法去取”的状况来看，因女儿年龄组过于小亲友不让去取的有47.6%，因女儿年龄组过于小部门不给与的有33. 2%，因西南方过于远/ 附仅仅有没法有、求费过于低的分别有14.1%和12.9%(见图3)。除去女儿年龄组小这项因素除此以外，西南方不更好、服务费低是严重影响帕育过剩反之亦然的两个极为重要因素。

四、现代化今后儿童保健基础的要求

针对理论上今后继父儿童帕育面对着的困境，顺应国务院办公厅《指导实习看法》的要求，要求分阶段、分层次逐步满足带头帕育增值生产力，具体如下：

1.优先妥善解决2～3 岁儿童继父的帕育增值生产力

在有3 岁所列未婚的继父当中，92.9%的实地调查都可确信女儿在2～3 岁时将其去取到帕育部门比较更好 。因此在新政策全面实施处理过程当中不应抓住主要矛盾，通过“搭” ③范例将在此之在此之前所学校入学间隔时间在此之前移1 年，从这样一来的3 岁提在此之前到2 岁，将2～3 岁儿童帕育增值纳入普惠性所学校增值基础当中，充分利用基本所学校的场地和设施，并对2～3 岁儿童帕育同学来进行从业者实习与管理制度，使儿童帕育与学在此之前低等教育同规划、同部署、同挺进。

2.着眼于多种不同等级郊区的帕育增值生产力和部门可用能力也

在此之在此之前今后3 岁及所列儿童入帕所部更加低，仅仅为5.5%，直辖北郊和副部级郊区入帕所部面有低，为6. 9%，可见结合部帕育增值发展准确度过于大差异。有研究课题推测，今后儿童入帕所部远低于发达国家，要求通过颁布多种不同的低收入标准，满足多种不同继父和人群的多样生产力 。大郊区女性就业参与所部低、继父服侍能源颇为缓和，其帕育增值生产力最低，要求优先妥善解决。在此基础上，从大郊区逐步向当中小郊区、岗村落和农岗村延伸，建立多元化、多样、全都伸展的儿童帕育增值基础。

3.充分把握北郊场主导作用，构建北郊场、社会上、政府三位一体的帕育增值基础

欧洲各国儿童保健增值的两种举足轻重范例包括私人计划和公司连锁性计划，虽不必有别其北郊场公交系统方式，但可以借鉴部分发展经验。如鼓励社会上资本办园，遵循“谁求女儿贷款谁”的原则对民办帕育部门来进行相应的贷款，政府提供者可执行的规范标准并来进行监督;大力支持有情况下的社区和继父提供者幼儿日帕增值，准许从业3 年以上的有经验的帕育师在家为1～3 名儿童提供者帕育增值，缓解帕育可用欠缺的压力。

4.提低继父代际保健的能力也

儿童在1～2 岁时，对于有实习的祖母而言，退休金已经结束，儿童在继父的服侍以父辈或者他人服侍兼有，隔代服侍成为全都世界范围内老年人普遍参与的继父活动。因此，继父代际服侍对于儿童来说较强十分举足轻重的效用和维护振荡，应当对予以代际服侍的父辈以精神颁予，有情况下的地方政府可发放一定的服侍津贴。另除此以外，要充分把握基层组织的主导作用，给儿童服侍者提供者科学抚育指导实习，把握平面媒体等产业化传播者优势，对无法入帕的儿童的对学生来进行远程指导实习。

① 身边间隔时间包括留给、接去取、午觉，不包括晚上惊醒的间隔时间。②在实地调查当中，根据实地调查都可之在此之前是不是生过女儿，实地调查子系统给出多种不同的题目。如果实地调查都可之在此之前没法有女儿，本题推测为“亲友能去找留给，可以均受孕一个女儿”;如果实地调查都可已经有女儿，本题推测为“亲友能去找留给，可以再继续均受孕一个女儿”。③“搭”是指在在此之在此之前学在此之前三年低等教育基础上，将帕育增值纳入所学校低等教育当中。

参考文献：面有

译者：

贺丹，当仅仅有现代人口比例与发展研究课题当中心室主任，研究课题员;

庄亚儿，当仅仅有现代人口比例学会副教育部长，当仅仅有现代人口比例与发展研究课题当中心研究课题员;

杨胜慧，当仅仅有现代人口比例与发展研究课题当中心副研究课题员。

来源：《人口比例与社会上》2021 年第37卷第4期

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